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《甘肅省人民政府(fu)辦公廳關(guan)于印(yin)發
甘肅省科技領域省與市(shi)縣財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母鋟fang)案(an)的(de)通知》訪談
訪談單(dan)位︰“中國(guo)?甘肅”門戶(hu)網站(zhan) 訪談時間(jian)︰2020-05-28 視力保護(hu)色︰

  近期,省政府(fu)辦公廳印(yin)發了《甘肅省科技領域省與市(shi)縣財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母鋟fang)案(an)》(以下簡稱《方(fang)案(an)》),省財pu)匙槌稍薄 碧?蹙加窠郵蘢 茫 浴斗fang)案(an)》fang)辛甦囈舛痢/p>

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站(zhan)︰甘肅省此次出台《方(fang)案(an)》的(de)背(bei)景是(shi)什(shi)麼?

  王炯玉︰2016年8月(yue),國(guo)務院(yuan)發布了《關(guan)于推進中央與地方(fang)財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母 de)指(zhi)導意(yi)見》,按照體現(xian)基(ji)本公共服務受益範(fan)圍、兼顧政府(fu)職(zhi)能和行政效率、權責利相統(tong)一、激勵地方(fang)政府(fu)主(zhu)動作為、支出責任與財pu)氯ㄏ嗍視ying)的(de)原則,將政府(fu)間(jian)事權劃分zhi) 醒搿 胤fang)及共同的(de)財pu)氯   苯  脛 ?淶de)支出責任。為貫(guan)徹落實黨chi)醒搿 guo)務院(yuan)決策部署,省政府(fu)辦公廳印(yin)發了《關(guan)于推進省與市(shi)縣財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母 de)實施方(fang)案(an)通知》,開始全面推進我省此項改革。

  隨著改革的(de)逐步深入,2019年5月(yue)《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于印(yin)發科技領域中央與地方(fang)財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母鋟fang)案(an)的(de)通知》正(zheng)式發布,對科技領域財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母鎦zhi)明了路徑,明確了方(fang)式。為進一步明晰我省政府(fu)與市(shi)場支持(chi)科技創(chuang)新的(de)功能定位,科學合理確fan) 骷ji)政府(fu)科技投入的(de)邊界和方(fang)式,調動社會各方(fang)面力量積極主(zhu)動參與,形(xing)成推進科技創(chuang)新的(de)強大(da)合力,省財pu)櫓 鴆 宋沂》fang)案(an),經廣(guang)泛征求省直相關(guan)部門和市(shi)縣財pu)棵乓yi)見,目(mu)前《方(fang)案(an)》已由省政府(fu)審定並正(zheng)式印(yin)發。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站(zhan)︰科技領域省與市(shi)縣事權和支出責任劃分涉及面廣(guang),《方(fang)案(an)》制定的(de)總體思路是(shi)什(shi)麼?

  王炯玉︰《方(fang)案(an)》立足我省實際(ji),把握(wo)科技工作規律和特點,堅持(chi)問題導向,在科技領域中央與地方(fang)財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母錕蚣芟攏 zhua)緊形(xing)成完(wan)整(zheng)規範(fan)、分工合理、高(gao)效協同的(de)mu)萍劑 蠆普(pu)氯 橢?鱸鶉位 幟J劍 蒲?綞  俠  摯萍劑 蚴∮朧shi)縣財pu)氯 橢?鱸鶉巍J【ji)財pu)嘀??chi)在省內、全國(guo)以及國(guo)際(ji)範(fan)圍上有基(ji)礎(chu)、有優勢、有潛力的(de)重大(da)科技項目(mu)技ji)蹩  妥  ying)用,市(shi)縣財pu)嘀??chi)區域內有關(guan)科技項目(mu)技ji)蹩  妥  ying)用。進一步發揮(hui)省對市(shi)縣轉移支付的(de)作用,充分調動市(shi)縣的(de)積極性yuan)橢zhu)動性,統(tong)籌推進當(dang)前與長遠(yuan)改革,構建各具特色的(de)區域創(chuang)新發展格局。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站(zhan)︰《方(fang)案(an)》中事權類別(bie)及支出責任劃分主(zhu)要包(bao)括哪(na)些方(fang)面?

  王炯玉︰科技領域的(de)事權和支出責任根據科技ji)孿罟 殘圓憒巍 萍汲曬芤娣fan)圍、組織實施主(zhu)體級(ji)次等屬性,對科技研發、科技創(chuang)新基(ji)地建設發展、科技人才隊伍(wu)建設、科技成果轉移轉化、區域創(chuang)新體系建設、科學技ji)跗pu)及、科研機(ji)構改革和發展建設等八個方(fang)面從中央、省級(ji)、市(shi)縣三個層次進行劃分,列明了支出責任。科技研發、科技創(chuang)新基(ji)地建設發展、科技成果轉移轉化、區域創(chuang)新體系建設、科學技ji)跗pu)及等5項事項為省級(ji)與市(shi)縣共同財pu)氯 ?萍既瞬哦游wu)建設、科研機(ji)構改革和發展建設等2項事項,按照隸(li)屬關(guan)系,分別(bie)明確為省級(ji)財pu)氯 huo)市(shi)縣財pu)氯  賞 ji)財pu)男兄?鱸鶉巍/p>

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站(zhan)︰《方(fang)案(an)》提(ti)出了哪(na)些保障(zhang)措施和具體要求?

  王炯玉︰《方(fang)案(an)》提(ti)出了加強領導、落實支出責任,深化改革、協同推進,完(wan)善制度、實施績效管理三個方(fang)面的(de)保障(zhang)措施。同時要求各地各有關(guan)部門持(chi)續加大(da)財pu)萍紀度肓Χ齲徊歡仙罨 蒲芯 fei)管理,激勵科研人員創(chuang)造性活動;加強統(tong)籌協調,建立健全政府(fu)投資與社會化籌資相結(jie)合的(de)多(duo)元(yuan)化、多(duo)層次、多(duo)渠(qu)道的(de)mu)萍紀度牖ji)制;修訂(ding)完(wan)善相關(guan)制度,加強法制化、規範(fan)化建設;加快(kuai)建立健全科技領域預算績效管理機(ji)制,提(ti)高(gao)科技領域預算管理水(shui)平和政策實施效果。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站(zhan)︰《方(fang)案(an)》的(de)發布ji)醞平沂】萍即chuang)新工作有什(shi)麼重大(da)意(yi)義?

  王炯玉︰科技領域財pu)氯 橢?鱸鶉位 指(zhi)母鍤shi)一項重大(da)而復雜的(de)系統(tong)工程,是(shi)推進國(guo)家治(zhi)理能力與治(zhi)理體系現(xian)代(dai)化建設的(de)核心要義和必然要求,是(shi)新時代(dai)推動我省經濟(ji)由高(gao)速增長轉向高(gao)質(zhi)量發展的(de)重要支撐和強力抓(zhua)手。《方(fang)案(an)》的(de)發布進一步明確了各級(ji)財pu)棵懦械5de)支出責任,將有利于形(xing)成更加符合科技創(chuang)新規律、更加激勵科研人員創(chuang)造性活動、更加強化科技與經濟(ji)社會緊密結(jie)合的(de)良性科技創(chuang)新局面,建立健全政府(fu)投資與社會化籌資相結(jie)合的(de)多(duo)元(yuan)化、多(duo)層次、多(duo)渠(qu)道的(de)mu)萍紀度牖ji)制,推動我省區域創(chuang)新能力和競爭力整(zheng)體提(ti)升。


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